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中国共产党四川外国语大学第一届纪律检查委员会第二次全会工作报告(全文)
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?忠实履行党章和宪法赋予的职责,
? ? ?着力打造风清气正干事创业的良好政治生态,为建设高水平应用研究型外国语大学保驾护航
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?——中国共产党四川外国语大学
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一届纪律检查委员会第二次全会工作报告
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (2019年1月17日)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 党委常委、纪委书记 苟欣文?

各位委员、同志们:
? ?现在,我代表学校纪委向全会作工作报告,请予以审议。
一年来,学校纪委在市纪委监委、驻市教委纪检监察组和学校党委的坚强领导下,全面贯彻党的十九大战略部署和和重大决策,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十九届中央纪委二次、三次全会和市纪委五届二次全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,结合学校实际情况,不断强化政治机关和专责机关的职能职责,协助学校党委深入实施全面从严治党战略,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,努力推动学校政治生态持续向好发展。
一、2018年主要工作
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导
一是不断强化党员及领导干部的“两个维护”和“四个意识”。通过定期召开纪委工作会、学习培训会、党内民主生活会等形式,认真学习以党章为统领的党内法规和以宪法为统领的国家法律法规,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识。
二是不断营造风清气正干事创业的政治生态。通过纪委书记参加,纪委副书记、监察处处长列席学校党委常委会、校长办公会,协助学校党委忠实履行全面从严治党主体责任和落实“一岗双责”,把营造良好政治生态建设的历史使命扛在肩上、抓在手上;切实增强学校各级党组织和领导干部贯彻落实党的路线方针政策、贯彻落实上级重要会议和重要文件精神、贯彻落实学校改革发展重大决策的自觉性和主动性,加强对民主集中制、意识形态工作责任制等各项制度执行情况的监督检查。
三是按照市委要求,结合实际肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。切实从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄、王思想流毒。坚持把“破”与“立”结合起来,把说清道理与多干实事结合起来,把严管与厚爱结合起来。抓住“关键少数”,充分发挥领导干部带头在修复政治生态中的带头示范作用,团结一致向前看,重整行装再出发。
(二)加强党的纪律教育,不断增强党员领导干部纪律意识
一是按照市委要求开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育活动,以身边案、最近案和典型案向全校领导干部说清楚纪律、法律、道德和责任,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。几个发生过党员违纪违法情况的党总支、直属党支部更是以身边发生的问题为警示,对党员领导干部作了进一步教育警示工作。
二是在全校党员干部中广泛开展新修订的《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及《中华人民共和国监察法》等法律法规的学习。及时发放学习资料,采取组织学习和自主学习相结合的方式,扎实学习。
三是站在政治纪律高度,积极开展专项检查,严查利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。按照市纪委工作部署,切实开展落实工作,严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,在全校范围内开展清理自查、纠正整改工作。经查,未发现领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的情况。
(三)建立健全党风廉政制度,实践“信任不能代替监督”
一是按照市纪委监委要求,建立并更新校管领导干部廉政档案建设。全校六级职员以上人员全部纳入廉政档案管理系统,为领导干部及国家公职人员廉政建设夯实了基础。
二是坚持对新提任领导干部和重要领域、重点岗位、关键环节岗位上工作的领导干部进行廉洁从政谈话制度,切实增强党员领导干部的纪律意识。纪委办负责人对新提任处级干部开展谈话7人次,学校党委书记(代管纪委办、监察处)对新提任干部(包括交流干部、挂职干部)集体谈话20人次。
三是制度化地防控重要领域、重点岗位、关键环节部门和岗位的廉政风险。学校纪委持续加强对干部选拔、人事招聘、惠民资金、工程建设、招标投标、基建维修、招生录取等重要领域、重点岗位、关键环节的日常监督,防范廉政风险。对2018年处级干部、科级干部的提拔任用工作进行监督。对2018年人事招聘、职员晋升、专业技术资格评审推荐或确认推荐、评优评先等工作程序进行监督。对2018年研究生入学考试及高考(含艺术类校考)招录工作进行全程监督,督促研究生院和招就处严格执行“阳光招生”政策,严守招生纪律,维护考生合法权益,促进教育公平。对基建施工、国有资产处置出租、大额物资采购的招投标工作流程进行全程监督。
(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
一是高度重视市纪委监委、驻市教委纪检监察组移交的疑似违反中央八项规定精神的问题线索,及时成立调查组展开调查并迅速提交调查报告。2018年,共收到上级交办疑似违规公款消费问题线索9件,其中:涉及预付卡问题线索2件,烟酒和住宿问题线索7件。目前,已全部了结,未发现有违规公款消费、违反中央八项规定精神行为。
二是积极配合上级机关,严查公车使用情况。年内,学校纪委全力配合驻市教委纪检监察组,对学校公务车使用情况进行了突击检查。现场查阅了派车单、国庆值班表,并检查了公务车车辆停放情况。经查,未发现四川外国语大学公务车有违反规定的情况。
三是元旦、春节、中秋、国庆等关键节点前夕向学校各二级单位及时下发通知,向领导干部发送廉洁信息,要求严格遵循中央八项规定精神,确保清正廉洁;严禁用公款购买商业预付卡;严禁私人用公务卡购买烟酒茶、购物卡等用于私人消费;严禁私人消费以学校名义开具发票,尤其是购买烟酒茶、购物卡等情况;严禁违规操办和参加“升学宴”、“谢师宴”。 学校纪委通过明察暗访、倒查发票、抽查与自查相结合等方式,严肃查处顶风违纪问题,有效防范违反中央八项规定精神和“四风”反弹行为。
(五)准确把握监督执纪“四种形态”
一是切实贯彻实施《重庆市运用监督执纪“四种形态”办法(试行)》,紧密联系学校实际,坚持纪在法前,在用好第一种形态上下更大功夫,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早处置。
二是规范受理和处置信访。2018年,川外纪委共受理信访举报31件。其中,上级交办12件,本级收到19件。截至目前,已了结28件,3件正在办理中。其中,谈话函询3人,诫勉谈话1人。
三是按照党纪政纪条例严肃规范地处置问题线索。年内,共立案审查2人,给予党内严重警告处分1人,免职1人,开除党籍处分1人。一年来,共运用第一种形态处理12人,第二种形态处理2人次,第四种形态处理1人。
(六)打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
一是通过纪检干部业务培训,不断提升政治素养和业务能力。年内,选派了1名纪委委员、1名监察处副处长赴中国纪检监察学院(北戴河校区),参加中央纪委举办的高等院校纪委综合业务培训班学习;选派1名纪检监察干部参加市纪委审理室举办的案件质量提升培训班;选派1名纪检监察干部参加市纪委举办的纪检监察干部监督工作培训班;选派5名纪检监察干部参加重庆市教育系统纪检监察办信办案专题培训。
二是建立健全学校纪检工作机构,持续加强队伍建设。在学校党委的高度重视下,我校纪检队伍在人员编制、干部配备、经费保障等方面,取得了长足进步。
三是配齐配强了领导干部。年内,学校按干部选拔聘任程序提拔1名监察处副处长,基本配齐了专职纪检人员。
二、2019年工作重点
2019年学校纪检监察工作的总体要求是:深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神,全面贯彻落实陈敏尔书记在即将召开的市纪委五届三次全会上的讲话和市纪委五届三次全会精神,在市纪委监委、驻市教委纪检监察组和学校党委的坚强领导下,在过去打下的良好工作基础之上,持之以恒正风肃纪,强化监督执纪问责和监督调查处置力度,深入推进全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作,努力建设好我校风清气正干事创业的良好政治生态。
(一)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
不断强化思想武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对标对表,及时校准偏差。
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动纪检监察工作的源头活水,把自己摆进去,把职责摆进去,在学懂弄通上下功夫,做到学思践悟,知信行合一。
配合学校党委开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做好开展主题教育的监督工作。加大监督检查力度,对在主题教育中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。注重建章立制,健全长效机制,把教育效果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职的实际行动。
(二) 以政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义
加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止。学校纪委将在上级纪委监委和学校党委领导下,采取有力措施,有针对性地强化学校政治建设。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,加强对学校各级党组织和领导干部对党内政治生活状况、党的路线方针政策贯彻执行情况、民主集中制等各项制度贯彻执行情况的监督检查。对全面、准确、及时地落实党的路线方针政策和上级重要会议、文件精神的情况,对关系学校改革发展的重大决策进行及时有效监督。在上级纪委领导下,开展好对学校领导班子和领导成员的同级监督。
忠实履行党章和宪法赋予的职责,严格执行党章党规党纪,以党的政治建设为统领,协助学校党委全面从严治党,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。切实督促各级党组织和党员干部坚定地维护和扞卫习近平总书记的核心地位,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履职尽责,为把党的十九大精神和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上提供坚强保证。
狗万充不了怎么办敢于向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,切实维护广大师生的切身利益。修订完善《中共四川外国语大学委员会关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等规章制度,构建作风建设长效机制。纠正“四风”不止步,紧盯元旦、春节、国庆等重要节点,严防违规发放津补贴、收受礼金、大操大办、公款吃喝、公款旅游、公车私用等突出问题,持续巩固作风建设成果。认真贯彻习近平总书记加强作风建设重要指示精神,严格执行中央纪委国家监委工作意见和我市实施办法,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。加大监督执纪问责力度,把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务,对侵害师生利益的问题严查快办。重点对教育领域惠民资金使用与管理问题做专项督查,严肃查处违规使用或侵占助学金、奖学金等损害学生利益的行为。
(三) 把纪律与监督挺在前面,确保监督执纪问责落实到位
按照 “政治过硬、本领高强、执行有力”的基本要求,切实加强学校纪检监察工作。在高校纪检监察体制改革到位后,确保国家监察职能在学校落地,实现监察对象全覆盖。学校纪委全会、纪委工作会、纪委办工作会形成制度。配齐配强二级纪委、各党总支和直属党支部纪检委员,尤其要保证履职到位。以微信、QQ等方式,畅通信息,将党风廉政和反腐败工作的压力传递到位,确保党的路线方针政策、学校改革发展的重大决策以及上级纪检监察部门的重要会议、重要文件精神及时准确地传达到位,真正强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,像习近平总书记所说的那样“通过不懈努力,换来海晏河清、朗朗乾坤”。
加强对重要领域、重点岗位、关键环节及意识形态管理工作的监督。从实际出发,重点加强对干部选拔、人事招聘、惠民资金、工程建设、招标投标、基建维修、招生录取等重要领域、重点岗位和关键环节的执纪监督。不断加强对各级党组织与有关部门切实抓好意识形态工作的监督检查。
学校纪委将按市纪委监委要求,将“以案四说”警示教育制度化、常态化。实施好《中共四川外国语大学委员会关于开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育工作方案》,在全校范围内陆续开展“以案四说”警示教育活动,用身边事教育身边人。推动用身边案、最近案、典型案强化教职员工,尤其是党员、领导干部及公职人员的纪律、法律、道德和责任意识,营造遵纪、守法、立德、尽责的良好氛围。
(四) 推动贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”,把中央八项规定精神落实到“最后一公里”
强化主体责任,完善监督体系。从学校和二级单位两个层面,进一步强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识和主动意识,切实把党风廉政建设“一岗双责”落到实处。推动纪检监督实现全覆盖,要求院(系、部)纪检委员列席本部门党政联席会,直属党支部纪检委员列席职能部门部务会。
按照学校党委要求,持续开展对教学单位和职能部门管党治党专项督察巡察工作。突出政治巡察,检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神及党的组织是否健全、党的领导是否坚强、政治生活是否严肃和是否执行党政联席会议制度等情况,着力解决弱化、虚化、边缘化问题,推动全面从严治党向基层延伸。
按照中央和市委落实中央八项规定精神的要求,巩固拓展违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴或福利专项整治成果,深挖细查“四风”隐形变异、改头换面等问题,一个节点一个节点坚守,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,坚决防止不良风气反弹回潮。
(五)实践运用监督执纪“四种形态”,精准处理问题线索
认真落实市纪委实践监督执纪“四种形态”实施办法,紧密联系学校实际,坚持纪在法前、纪严于法,在用好第一种形态上下更大功夫,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置。督促学校二级单位党组织把党章党规党纪学习作为支部生活会的必修课,切实开展经常性、针对性、主动性的纪律教育。加强廉洁文化建设,教育党员干部始终绷紧纪律这根弦,做到戒在心中、律在行前。
切实保证党员权利,对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的严肃查处,全面落实“三个区分开来”的要求,让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵。
精准处理问题线索,坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利。对问题线索一旦查实,必将按照党纪国法严肃处置,绝不手软。高度重视审查调查安全工作,建设规范的谈话室,为审查调查安全打下坚实基础。
(六)坚持打铁必须自身硬,打造忠诚干净担当纪检监察队伍
纪检监察干部要自觉加强学习、领会、执行党中央新印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,增强自我约束,依规依纪依法履职尽责,为扎紧制度笼子奠定基础。
持续落实市纪委《关于纪检机构进一步深化“三转”聚焦主业的指导意见》,密切联系实际,转变理念思路,忠诚履行职责,切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任,发挥好党内监督专责机关的监督作用。
加强纪检监察队伍建设。与学校党委组织部共同落实配备党总支、直属党支部纪检委员工作,明确工作要求,切实发挥纪检委员作为“探头”的日常监督作用。
强化纪检监察队伍能力建设,以高水平、专业化为目标,加强纪检干部的学习培训,组织开展对党总支、直属党支部纪检委员的监督、执纪能力培训,不断提高依规履职的政治能力和工作水平。?

各位委员、同志们,纪检监察工作责任重大,使命光荣。我们一定要在上级纪委和学校党委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,为把我校早日建成特色鲜明的高水平应用研究型外国语大学保驾护航并贡献出我们的智慧和力量。
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